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澳门博彩十大网站排名市推行“街长负责制”助力食品药品监管效能全面提升
2018/11/20 10:30:57 672 次浏览 分类:工作动态/时政要闻/图片新闻
澳门博彩十大网站排名是食品生产、消费大市,基层食品药品监管点多、线长、面广、量大,与监管力量之间存在不相匹配的情况。

为此,澳门博彩十大网站排名市积极创新监管手段,精心选取澳门博彩十大网站排名澳门博彩十大网站排名经济技术开发区分局为试点单位,推行食品药品安全“街长负责制”,按照一街区一负责人、一街一长、条块结合,将食品药品安全监管触角延伸到每一个角落,初步实现食品药品领域内疑问及时解决、困难及时帮扶、舆情及时监控、违法及时处理、意见及时反馈的“五个及时”,探索建立具体到户、职能到位、责任到人的科学高效监管模式。
实行责任具体化,构建三级监管网络

1、明确目标职责,织密监管网络

按照“全域覆盖,分层管理、责任到人”的原则,构建“街长制办公室→街区负责人→街长”的三级食品药品监管体系。一级街长制办公室主体为分局,负责街长制工作总协调,督促指导工作落实;二级街区负责人主体为分局食品药品监管人员,根据辖区区域划分为4个片区,各设一名街区负责人,负责本级监管巡查,收集整理街长巡查反馈信息并依法进行监管执法;三级街长主体为关注食品药品安全的社会公益人士,根据片区和街道组成划分为13条街道,各设一名“街长”,负责为协助街区负责人开展日常巡查,并为街区群众提供食品药品咨询与便民服务。

2、精选人员组成,打通枢纽通道

按照分局总抓、层级递进的工作思路,由区食品药品监管人员担任4个片区的街区负责人,从片区内热心公益事业、社会威望高、综合素质强的常住居民、企业负责人、学校老师、大型商超负责人、农贸市场管理人员、食品药品生产经营者中遴选产生出13个街道的“街长”,强化责任分解,细化职责分工,明确食品药品检查内容,以及发现问题报告流程和协助处理、反馈的具体职责,以可视化表现手段方便监管人员掌握辖区内的各类登记主体数据及分布情况,形成横向到边、纵向到底的动态监管网络,确保监管触角延伸至每个角落,打通监管执法“最后一公里”。

着力监管精细化,延伸基层监管触角

1、推行监管信息化,提升工作效率

积极探索运用“互联网+监管”,委托开发APP微信小程序——街长制工作平台,在手机微信程序即可完成下载,利用人手一台手机即可将采集到的照片和简单文字描述信息第一时间进行上传,由街长发现上传线索信息,街长制工作平台根据街道分流,街区负责人受理、核查办理线索,核查处置结果上传至街长制工作平台,形成完整的监管闭环。实现“拍照→上传→筛选→分流→处理→反馈→核查”完整的信息化、一体化处置链条,大大增进了监管工作效率。

2、实行区域包干制,推动落实责任

实行包干到人制度,街长不仅开展日常巡查反馈,也承担相应街区开展食品药品安全宣传、对接许可审批服务事项、规范“三小”等工作职责。一是充分发挥街长制信息探头的“千里眼”,对日常负责巡查辖区街道内的食品药品经营单位主体经营情况进行动态采集,逐街逐店进行食品药品安全风险隐患排查,实现监管辐射全覆盖。二是对接“备案经营户”,并通过“街长制”工作平台及时反馈新备案经营主体存在的问题、缺陷,对解决问题及时指导提升,解决食品药品经营许可及“小餐饮备案”后事中事后监管衔接问题。三是积极巩固创城创卫成果,督促无证小作坊、小食杂店、小餐饮店改造升级“软硬件”设施,依法办证,规范经营。

截至目前,共开展食品经营主体巡查1191家次,分发食品安全宣传材料1100余份,提供各类有价值的食品经营信息134条,街区负责人当场开具行政处罚决定书5份,辖区移送执法支队直属大队立案查处案件45起,同比增长543%,罚没金额71.03万,同比增长90.91%;食品经营主体持证率从2017年初的85%上升至2018年9月底的98%,“三小”持证状况得到明显改善。

3、宣传服务接地气,强化社会共治

从群众中来到群众中去,充分发挥街长制社会共治属性,收集反馈街区群众意见建议,解读传播食品药品安全监管法律法规,开展食品药品安全科普宣传,增强了群众食品药品消费信心和获得感,激发了参与食品药品安全社会监督的热情。

辖区的食品药品满意率得分由第一季度的药品72.32分、食品67.74分,上升至第三季度的药品76.33分、食品69.63分,实现满意率的较大提升。通过推行“街长负责制”,让街长承担辖区食品生产、流通、餐饮等环节的食品“一品一码”可追溯体系建设工作,强化了街长的食品药品安全责任意识,在日常生产经营中更好发挥示范带动作用,进一步激励和引导更多的社会公众参与食品药品监管,达到更大的社会共治成效。

注重机制长效化,提升队伍建设水平

1、组织定期培训,强化岗位练兵

由街长制办公室每个月定期组织开展食品药品监管法律法规及操作规范等业务培训,同时开展以“食品安全一品一码追溯”、“餐饮外烩监管”、“中药材源头监管”为主题的专题业务培训10期,极大提高了街长的食品药品监管业务水平。由街区负责人在日常场所巡查和监管执法中,“一对一”对街长进行传授帮扶,并由分局组织13位街长到晋江禾富水产市场开展食品“一品一码”可追溯体系现场业务培训,立足岗位实际开展技术练兵,加快街长的角色转换。

2、加强正向引导,推行考核机制

开展正向宣传,利用各种媒体宣传街长制监管工作的目的、意义,以及街长的职能、作用,鼓励社会各界支持街长工作,积极为街长提供情报、线索,配合、协助开展工作,充分激发街长们参与食品药品监管工作的荣誉感和使命感。强化考核激励,以通报信息转立案、食品药品满意率、街区经营主体持证率及“一品一码”追溯信息录入等为考核指标,对工作完成欠缺的,予以解聘,对工作完成出色的,由区财政支持,给予适度的补贴奖励。

3、完善制度建设,促进规范长效

实行分级管理,落实制度管人。以街长制的三级监管体系为基础,完善规范制度体系建设,制定《“街长制”街长工作职责》《“街长制”街区负责人工作职责》,规范日常巡查、业务培训、宣传教育、信息报告等相关工作制度,并将街长制街区分布图、组织架构一览图、工作职责成文上墙,以严抓制度落实,推动队伍建设规范化、长效化,通过实行街长负责制,“带出一支队伍,激活基层监管”,不断推进食品药品安全基层监管机制创新。
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